根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好2020年耕地地力保護補貼資金兌付工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕373號)以及樂山市財政局、樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(樂市財政農(nóng)〔2020〕17號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際制定了《樂山市市中區(qū)2020年耕地地力保護補貼實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、實施范圍和內(nèi)容
(一)資金來源。中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。
(二)補貼對象、補貼范圍。按照《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農(nóng)〔2018〕16號)要求,各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道嚴格鑒定補貼對象、補貼范圍。
(三)補貼標準。根據(jù)補貼資金總額和核實補貼面積進行確定。
(四)兌付方式和時間。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道辦以二輪土地承包面積為基礎(chǔ)對耕地地力保護面積核實后,進行第一次公示,公示無異議后報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)財政局根據(jù)下達資金測算出每畝補貼標準,再返回鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道,鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道再進行二次公示,公示無異議后,補貼資金通過樂山市惠民惠農(nóng)財政補貼發(fā)放平臺直接兌付到補貼對象的社??ㄉ希幜碌浊叭績陡兜綉?。
二、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好2020年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo),負責方案制定、兌付資金、監(jiān)督檢查等工作,確保工作有序推進;各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道作為轄區(qū)內(nèi)的工作責任主體,主要負責政策宣傳、補貼面積的核實、申報、張榜公示、信息的審核和錄入等工作,且補貼面積公示工作必須做實,不能流于形式,確保老百姓利益不受損失,嚴格按照方案要求核實補貼面積,杜絕出現(xiàn)因面積不實而出現(xiàn)的農(nóng)戶上訪的事件發(fā)生,對上報補貼面積、補貼對象的真實性、準確性負責。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),加強培訓(xùn)。通過技術(shù)培訓(xùn)、政府門戶網(wǎng)站等方式進行政策宣傳,將補貼政策宣傳到戶。建立農(nóng)業(yè)補貼QQ群,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,更方便、快捷的指導(dǎo)和培訓(xùn)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道具體負責補貼發(fā)放的工作人員,做好補貼發(fā)放工作。
(三)強化補貼信息管理。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道建立農(nóng)業(yè)補貼信息管理檔案,對列入補貼的農(nóng)戶逐戶登記,立檔管理,做到將補貼對象與耕地面積一一對應(yīng)。補貼資金發(fā)放實行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補貼面積、補貼標準、補貼金額等,兩級公示責任主體均為鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處,公示時間不少于七天。公示期間,充分聽取農(nóng)民群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(四)開展監(jiān)督檢查。耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責監(jiān)督檢查,對不認真履行職責、政策執(zhí)行不力的及時糾正;對騙取、套取、貪污、擠占、挪用耕地地力保護補貼資金,或違規(guī)發(fā)放耕地地力保護補貼資金的行為,依法依規(guī)嚴肅處理;對騙取、套取耕地地力保護補貼的補貼對象,取消其3年耕地地力保護補貼和其他相關(guān)支農(nóng)政策享受資格,并列入誠信“黑名單”。