樂山市市中區(qū)2022—2023年生豬產(chǎn)能調(diào)控 能繁母豬引種補貼項目實施方案

為貫徹落實省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保價七條措施的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2022〕4號）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<四川省生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）>的通知（川農(nóng)〔2021〕179）精神，根據(jù)樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、樂山市財政局《關(guān)于印發(fā)<樂山市2022—2023年生豬產(chǎn)能調(diào)控能繁母豬引種補貼項目實施方案>的通知》(樂農(nóng)〔2022〕44號)，確保我區(qū)2022年生豬生產(chǎn)任務(wù)的完成，盡快恢復(fù)到2018年水平，實現(xiàn)生豬的轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以能繁母豬為核心指標，開展生豬產(chǎn)能調(diào)控，堅持政策引導(dǎo)、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保價“菜籃子”市長負責制和縣級黨委書記第一責任人制度，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)中有升。

二、主要目標

2022年—2023年，每年有計劃引進優(yōu)質(zhì)母豬0.375萬頭進行飼養(yǎng)，實現(xiàn)全區(qū)能繁母豬提質(zhì)增量，確保能繁母豬常年存欄維持在2萬頭左右，促進生豬存欄和出欄穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、實施內(nèi)容

（一）品種。長約或約長、海波爾、PIC配套系父母代母豬等；川黑1號、涼山豬、梅長（約）等地方優(yōu)良品種母豬。

（二）標準。體重50公斤以上，體型外貌達到本品種要求。

（三）供種條件。供種單位原則為市內(nèi)企業(yè)或與市區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議的龍頭企業(yè)，應(yīng)具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《動物防疫條件合格證》，所供母豬須提供《出場合格證》載明系譜檔案、佩戴種豬耳牌、非洲豬瘟檢測陰性證明、產(chǎn)地檢疫證等。

（四）補貼對象。國家級和省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地；全區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場（保種場）（須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報系統(tǒng)中備案）；非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域防控試點（參照樂中動疫控〔2022〕5號）范圍內(nèi)的中小型養(yǎng)殖戶。

（五）補貼數(shù)量。全區(qū)每年補貼共計0.375萬頭。其中，生豬產(chǎn)能調(diào)控基地等規(guī)模養(yǎng)殖場每年累計引種補貼數(shù)量不超過本場母豬設(shè)計存欄量（原則上以備案表為準）的20%，原則上不超過1000頭。先報后引，審核確認，補完即止。

（六）補貼標準。參考四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達省級財政新增能繁母豬補貼資金的通知》（川財農(nóng)〔2019〕208號），按300元/頭進行補貼。

（七）引種安排。有序引種，逐年實施，2022年引種補貼時間為2022年1月1日—11月30日，2023年引種補貼時間為2022年12月1日—2023年11月30日。先報后引，審核確認，養(yǎng)殖場（戶）引種前需申報，引種審核合格后才能享受補貼。

（八）支付方式。養(yǎng)殖場（戶）完成引種后，于次年3月前，區(qū)財政局按照惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理規(guī)定通過社會保障卡或企業(yè)對公賬戶直接兌付到養(yǎng)殖場（戶）。

四、實施程序

(一）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要加大宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖戶知曉生豬產(chǎn)能調(diào)控能繁母豬引種補貼，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）積極補欄。

（二）自主申報。養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)主動向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出引種申請，填報引種申請表（附件1）報屬地鎮(zhèn)（街道）和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。申請內(nèi)容主要包括：品種、數(shù)量、引進時間、母豬來源等信息，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)全區(qū)的引種計劃確定養(yǎng)殖場（戶）的具體引種補貼數(shù)量。

（三）佐證材料。養(yǎng)殖場（戶）引進母豬后應(yīng)將相關(guān)佐證資料（供種單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件、《動物防疫條件合格證》復(fù)印件，母豬《出場合格證》、非洲豬瘟檢測陰性證明、產(chǎn)地檢疫證、業(yè)主同框的購豬進場照片、正式發(fā)票票據(jù)等）報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

（四）核查核實。養(yǎng)殖場（戶）將母豬引進后立即上報屬地鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站，屬地鎮(zhèn)（街道）獸醫(yī)站指派2名畜牧獸醫(yī)工作人員到現(xiàn)場進行核查，主要查看引種佐證資料并核實種豬品種、數(shù)量、耳牌等，確認無誤后在母豬《出場合格證》上簽字并填報復(fù)核表（附件2）。各基層站將每月引種匯總表（附件3）于當月25日前上報至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧站備案，作為年底安排補助資金的依據(jù)。

（五）張榜公示。屬地鎮(zhèn)（街道）對審核合格開展母豬引種補貼的養(yǎng)殖場（戶）進行張榜公式，公示到村，公示5個工作日，接受村民監(jiān)督，無異議后出具公示結(jié)論報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（六）補貼支付。養(yǎng)殖場（戶）持當?shù)孬F醫(yī)站簽字的母豬《出場合格證》、產(chǎn)地檢疫證、供種單位提供的母豬正式發(fā)票到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報母豬引種補貼。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成相關(guān)資料復(fù)核后，年度匯總，次年3月前一次性兌現(xiàn)補貼。

（七）監(jiān)督抽查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局不定期對項目實施和資金撥付情況進行監(jiān)督檢查，抽查比例不低于10%。

五、資金籌措

每年全區(qū)計劃引種能繁母豬0.375萬頭，每頭補貼300元，擬每年爭取市區(qū)財政補貼資金共112.5萬元。

按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，市級財政承擔25%，區(qū)級財政承擔75%進行測算，市級財政承擔28.125萬元，區(qū)級財政承擔84.375萬元。

六、保障措施

（一）強化組織保障。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)和財政相關(guān)股室負責人為成員的協(xié)調(diào)機構(gòu)和技術(shù)保障組，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題。

（二）強化資金保障。區(qū)財政局嚴格按照省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<四川省促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保價七條措施>的通知》（川農(nóng)領(lǐng)〔2022〕4號）要求，進一步強化穩(wěn)定生豬產(chǎn)能財政支持力度，可統(tǒng)籌安排中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性任務(wù)、省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程資金、省級鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付資金,用于能繁母豬引種補貼。區(qū)財政局要進一步統(tǒng)籌使用銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,按照“四到縣”制度規(guī)定,統(tǒng)籌安排銜接資金，支持穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。

（三）強化疫病防控。各鎮(zhèn)（街道）要重點抓好有能繁母豬的養(yǎng)殖場（戶）非洲豬瘟等重大動物疫病防控，高標準高要求指導(dǎo)其落實各項常態(tài)化防控措施，全力保障養(yǎng)殖場生物安全、生產(chǎn)安全。同時在項目實施過程中，要注意工作方式方法，進入養(yǎng)殖場（戶），進場人員要穿戴防護服加強個人防護，嚴格消毒，避免成為疫情傳播的載體。

（四）強化項目管理。各鎮(zhèn)（街道）要細化任務(wù)分工，充分調(diào)動基層各方面力量，加強核查核實，確保能繁母豬引種數(shù)據(jù)真實可靠。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立補貼資金的專線咨詢和舉報電話,回答和落實養(yǎng)殖戶的咨詢和舉報事項，對存在的問題及時研究整改，對核實的違規(guī)違紀行為嚴肅處理。

（五）加強監(jiān)測管理。各鎮(zhèn)（街道）要完善養(yǎng)殖臺帳，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強調(diào)度監(jiān)測，科學(xué)分析評估生豬生產(chǎn)形勢，強化分析結(jié)果運用，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進一步做好數(shù)據(jù)收集與產(chǎn)能調(diào)控工作，堅決防止能繁母豬存欄等關(guān)鍵指標大起大落，確保此項目順利實施，政策實施推進全區(qū)能繁母豬種群穩(wěn)步提升。