訪談主題：1月11日網(wǎng)絡集中對話：讓社區(qū)“小食堂”服務“大民生”

訪談時間：2024－01－11

訪談嘉賓：余劍 覃厚容 許曉麗 祝介喬

訪談背景：據(jù)了解，樂山60歲以上老人有80萬人，其中80歲以上老人有11．68萬人，17萬老人有助餐服務需求。社區(qū)食堂作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務中需求量較大的一項服務，在滿足老年人需求方面發(fā)揮著重要作用。那么，樂山市中區(qū)目前都開辦了哪些社區(qū)食堂？他們運行得怎樣？目前，老年助餐優(yōu)惠政策有哪些？老年人到社區(qū)食堂就餐是否享受到真正的優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)的服務？其中是否還存在一些不足，又該怎樣改進和提升？……對此，樂山新聞網(wǎng)邀請市中區(qū)民政局、市中區(qū)市場監(jiān)管局、市中區(qū)海棠街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導做客海棠社區(qū)會客廳，開展“讓社區(qū)‘小食堂’服務‘大民生’”主題網(wǎng)絡集中對話，與廣大網(wǎng)友在線交流。

各位網(wǎng)友，樂山市市中區(qū)民政局副局長余劍，樂山市市中區(qū)海棠街道辦事處副主任覃厚容，樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長許曉麗，樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長祝介喬4位做客嘉賓已經(jīng)來到海棠社區(qū)，歡迎各位網(wǎng)友積極參與討論！

余劍（樂山市市中區(qū)民政局副局長）：各位網(wǎng)民朋友，大家上午好，各位媒體朋友上午好，我是來自樂山市市中區(qū)民政局的余劍，我分管救助和社會福利工作，感謝網(wǎng)友對我們民政工作的關(guān)注和支持。

覃厚容（樂山市市中區(qū)海棠街道辦事處副主任）：各位網(wǎng)友，各位媒體朋友們，大家好，我是海棠街道辦事處副主任覃厚容，我分管民政工作，感謝大家對我們社區(qū)老年人關(guān)心和支持，謝謝大家。

許曉麗（樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長）：各位網(wǎng)友，各位媒體朋友大家好，我是樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長許曉麗，主要負責市中區(qū)餐飲流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作，歡迎大家對社區(qū)養(yǎng)老服務食品安全的提問，我會依據(jù)我們的職能來給大家做出一個解答。

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：各位網(wǎng)友，各位嘉賓大家上午好，我是市中區(qū)民政局救助福利股長祝介喬，主要負責對老年人就餐和社區(qū)食堂這塊工作，希望大家多提寶貴的意見。

1．黑色禮服：老年人到社區(qū)食堂就餐都享受到了哪些“福利”？目前，我們助餐優(yōu)惠政策有哪些？

余劍（市中區(qū)民政局副局長）：按照市中區(qū)制定的《老年助餐網(wǎng)絡建設試點方案（試行）》，老年人到經(jīng)區(qū)民政局登記備案的老年助餐點（社區(qū)食堂）就餐優(yōu)惠政策有：60到79周歲的老人每餐補助2元（享受政府購買居家養(yǎng)老服務的對象以及低保、低保邊緣家庭、特困對象4元），80周歲以上（含80周歲）老人每餐補助3元（享受政府購買居家養(yǎng)老服務的對象以及低保、低保邊緣家庭、特困對象4元）。前期可帶身份證備案享受補助，后期不用帶身份證直接刷臉即可。

2．蹲在墳前聽鬼講故事：社區(qū)食堂只能提供堂食嗎？對于年齡較大的獨居老人，是否提供送餐服務？

覃厚容（樂山市市中區(qū)海棠街道辦事處副主任）：目前我們海棠街道轄區(qū)有兩個社區(qū)食堂，目前的力量只能提供堂食。按照相關(guān)的規(guī)定，對于各老年助餐點在承包經(jīng)營商家達到上門送餐的服務的條件，如配送人員，餐車保障、食品安全達到要求，是可以提供上門送餐服務的。我們海棠街道現(xiàn)在正在對接社區(qū)食堂，規(guī)劃2024年在條件成熟的社區(qū)試點建立老年助餐點，招募“海棠微光”志愿者，為對行動不便的老年人提供上門送餐服務。

3．心靈的探索：社區(qū)食堂聽起來很不錯，價格也便宜，但是這么便宜的價格，食材有沒有問題哦，食材都是哪里采購的呢？有沒有保障哦！各個環(huán)節(jié)是如何把關(guān)食材的安全和品質(zhì)呢？

許曉麗（樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長）：市場監(jiān)督管理局會要求商家按照《食品安全法》要求，做好進貨查驗記錄和索證索票。商家每購進一批食材，都要記錄購進的地址、品名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，并索取進貨憑證，對于豬肉，還要索取豬肉檢疫檢驗合格證明，對于從固定供貨商采購的食品，要索取供貨商的資質(zhì)證明。以上記錄、憑證、資質(zhì)按照法律要求都要保存2年以上，隨時接受檢查。市場監(jiān)管局也會加大檢查頻次，隨時抽查經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況和食材的購進情況。

4．筆尖的墨痕：目前樂山市中區(qū)社區(qū)食堂運行得怎樣？菜品價格如此低，很好奇收入和支出能持平嗎？市中區(qū)財政有沒有專項補貼？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：目前市中區(qū)老年助餐點（社區(qū)食堂）實行市場化運營，由各助餐點（社區(qū)食堂）承包經(jīng)營商家自行定價，自負盈虧。這塊沒有統(tǒng)一的標準，然后網(wǎng)友很關(guān)心收入和支出的問題，因為這是一個市場行為，收入和支出持平是商家去實行。至于財政補貼，每個備案登記助餐點（社區(qū)食堂）按實際老年人就餐人次數(shù)＊補貼標準給予資金補助，補助資金由省市財政保障，市中區(qū)暫時沒有財政補貼。

5．初夏ゞ繁花如夢：聽說樂山市中區(qū)目前都開辦了好幾家社區(qū)食堂了？都在哪些地方呢？

余劍（樂山市市中區(qū)民政局副局長）：目前，經(jīng)區(qū)民政局備案登記的老年助餐點（社區(qū)食堂）有8個，分別是“市民社區(qū)食堂（青果山店）”、“市民社區(qū)食堂（翡翠店）”、“市民社區(qū)食堂（慧園街店）”、“市民社區(qū)食堂（清風街店）”、“市民社區(qū)食堂（萬人小區(qū)店）”、“茶坊社區(qū)鄰里食堂”、“柏楊社區(qū)樂養(yǎng)小食堂”、“蟠龍社區(qū)嘉州惠民食堂”。

6．涉江采芙蓉：社區(qū)食堂很不錯，但是我感覺社區(qū)食堂太少了，就拿通江萬人小區(qū)這邊來說，居住了很多人，好像沒有社區(qū)食堂，請問這邊好久開一家呢？對此，樂山中心城區(qū)有沒有總體的規(guī)劃呢？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：這個網(wǎng)友提出的問題挺好的，很關(guān)注老年人就餐問題，目前市中區(qū)萬人小區(qū)已備案登記有老年助餐點，也就是網(wǎng)友說的社區(qū)食堂（注：該點位名稱“市民社區(qū)食堂”），位于平江東路465號，這個點是2023年8月就開始運營了，在市中區(qū)民政局也登記備案，建筑面積約180平方米，日均接待就餐人數(shù)約300人次。對于樂山中心城區(qū)有沒有總體的規(guī)劃的問題，老年人助餐點第一批登記備案有8個點，下一步我們到2024－2025年我們市中區(qū)總體規(guī)劃中心城區(qū)人口密集、人流量較大的社區(qū)，我們還會新增12個點左右。感謝網(wǎng)友對老年助餐的關(guān)注。

7．人潮擁擠：請問社區(qū)食堂開辦有門檻嗎？開辦社區(qū)食堂的程序是怎樣的？需要辦理哪些手續(xù)？又有怎樣的要求？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：感謝網(wǎng)友對老年食堂的關(guān)注。一是按照《四川省示范性老年助餐網(wǎng)絡建設導則（試行）》和《老年助餐網(wǎng)絡建設試點方案（試行）》等文件相關(guān)指引，申辦老年助餐點（社區(qū)食堂）的單位和個體，其經(jīng)營場所建筑面積應不低于100平米方（其中老年就餐區(qū)域不低于60平方米），符合國家規(guī)定的老年場所無障礙設計規(guī)范和適老化改造以及行政審批局和市場監(jiān)管局等關(guān)于就餐場所、食品安全達標規(guī)定后可申報開辦。二是開辦老年助餐點（社區(qū)食堂）應向區(qū)民政局遞交申請表、場所營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、承諾書以及其他相關(guān)申報材料，并區(qū)民政局和市場監(jiān)管局等部門現(xiàn)場驗收后給予備案登記，開展老年助餐服務活動。許曉麗（樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長）：對于食品安全這方面，主要是查看商家是否辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，《食品經(jīng)營許可證》上的經(jīng)營范圍是否與實際相符，提供涼菜的商家是否依法配備涼菜間，查看后廚三防設施是否完善，地面、排水、墻壁、天花板是否符合要求，是否有餐飲具的消毒設施，供一百人以上就餐的社區(qū)食堂是否有留樣柜等。

8．世勿虛人：社區(qū)食堂，對于廚師、服務員有沒有什么標準和要求？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：對于從業(yè)這塊，社區(qū)食堂廚師、服務員服務標準滿意度是一個基本的要求，對于廚師、服務員必須是身體健康，我們的員工都是持健康證上崗。其它標準，是根據(jù)商家提出的，統(tǒng)一的標準和要求是沒有統(tǒng)一的，但是對于服務的水平和相應的具體內(nèi)容，每個商家經(jīng)營的理念，有不同的要求。

9．三弦：很多時候路過社區(qū)食堂，看到很多老年人在就餐，請問對年輕人和兒童也開放嗎？有沒考慮多方面的需求？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：不僅是針對老年人就餐，我們是面向所有市民朋友開放的，根據(jù)不同的人群都有不同的菜品推出的。

10．鐳射藝術(shù)導論：據(jù)說井研也開有社區(qū)食堂，請問樂山其他區(qū)縣也會開嗎？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：感謝這位網(wǎng)友的關(guān)注，今天是市中區(qū)民政來參與，市中區(qū)范圍有規(guī)劃，市中區(qū)以外，個人的了解應該是會有的，因為從國家層面對老年助餐是很關(guān)注，以個人了解其它區(qū)縣肯定會開，也開辦起來了。

11．茶如人生：社區(qū)食堂的衛(wèi)生問題怎么保證的？如何讓老年人吃得放心呢？

許曉麗（樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長）：市場監(jiān)管局一是要求經(jīng)營者嚴格落實企業(yè)主體責任，加強《食品安全法》學習，強化員工培訓，做好店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生的保持；二是鼓勵商家“明廚亮灶”，即采用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關(guān)過程。透明廚房，是指通過建造透明玻璃窗、玻璃墻的方式向社會公眾展示廚房；視頻式展示，是指后廚安裝攝像頭，通過餐廳的電視，用視頻直播的方式向社會公眾展示食材加工過程。三是加大檢查批次，不定期對社區(qū)食堂開展突擊檢查，依據(jù)“四個最嚴”要求，對發(fā)現(xiàn)違反《食品安全法》的行為進行處罰，公布典型案例，積極處置消費者的投訴舉報。

12．七里香：前段時間去餐館里吃飯，一些餐館的老板還在抱怨說社區(qū)食堂“低價競爭”影響了他們的生意。對于這種觀點，嘉賓怎么看？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：對于低價競爭這塊，剛才我也提到了是市場經(jīng)營，競爭是肯定有的，至于低價這個，據(jù)我了解，競爭肯定是有，至于低價，低到什么程度，對于商家肯定是有利潤，如果沒有利潤就沒有生存的價值，對此低價競爭是不存在的。我們的消費群體主要是一部分在家做飯但是時間有比較趕的朋友，還有就是老年人不便于自己動手的老人，還有就是小朋友些，有時候放學回家大人還沒下班，她可以自己在食堂里解決吃飯問題。其實就是把這部分在家做飯又忙的人群給解放出來了，可以很便宜的很健康的解決日常生活，所以我們競爭的是“菜市場”。

13．懷念小時候：社區(qū)食堂的飯菜是怎樣定價的？有沒有什么標準？去吃感覺還是有點小貴！

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：目前市中區(qū)老年助餐點（社區(qū)食堂）實行市場化運營，由各助餐點承包經(jīng)營商家自行定價，自負盈虧。網(wǎng)友關(guān)注的貴的問題，據(jù)了解，社區(qū)食堂消費標準是比較惠民的，小碗菜3－5元，或者13元左右，在樂山是低于市場消費的水平，不存在貴的說法。

14．畫詩：最近社區(qū)食堂很“火”，但是根據(jù)目前來看，規(guī)模還有點小，請問嘉賓，以后的社區(qū)食堂是否擴增，菜品是否還有提高？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：剛才我在前面就提到了，對于社區(qū)食堂舉辦，規(guī)劃問題對場地是有要求，100平米以上，據(jù)我了解，這8個點都是在100平米以上，就餐區(qū)都達到了60平方米，每天就餐老年人300人次，更大的有400人次，規(guī)劃上來講可以滿足服務需求的，對于社區(qū)食堂是否擴增，我剛才提到了2025年市中區(qū)會達到20個點，至于菜品是否提高，據(jù)目前來講，社區(qū)食堂每天達到40個菜品，除了滿足老年群體，也有年輕的群體，滿足不同群體的需求，至于說菜品質(zhì)量，口感，每個商家在經(jīng)營過程當中進行調(diào)整。

15．黑色禮服：社區(qū)食堂會不會實行辦卡的優(yōu)惠套餐？因為對一些有固定需要的老人，他們天天付款也有點麻煩。

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：我們有會員卡，不定期會有優(yōu)惠活動，日常會員卡消費也是有積分累計的，到一定積分可以抵現(xiàn)使用。

16．冷小寒：想問下社區(qū)食堂是每天都營業(yè)嗎？包括節(jié)假日？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：只要沒有特殊情況，都會營業(yè)，至于節(jié)假日，可能春節(jié)每個點都會休息幾天，至于其它節(jié)日，都是照常營業(yè)的。

17．ヅ無珂掫玳ぎ：對于低保戶、特困戶等低收入群體，優(yōu)惠力度還能再大些嗎？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：我區(qū)《老年助餐網(wǎng)絡建設試點方案（試行）》中明確規(guī)定對享“受政府購買居家養(yǎng)老服務的對象以及低保、低保邊緣家庭、特困對象4元”，要高于普通老年就餐補貼標準。

18．淺笑安然＊＾＿＾＊：社區(qū)食堂開辦了一段時間，目前看來是否還存在一些不足的地方，準備怎樣改進和提升？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：從我們了解的情況，我們目前老年用餐點反饋包括服務對象，服務這塊不斷完善，如有些老年人覺得口味不適合自己，有些年輕人覺得口味不適合于年輕人，有些老年群體對服務的態(tài)度、衛(wèi)生標準有些意見，做為整體來講，反映比較好，具體有個人不足的地方，每個商家會聽取意見及時改進。

19．成長的痕跡：能否在社區(qū)食堂里做一些適合年輕人的菜品哦？有些年輕人在上班，中午吃飯是個大問題，于是就去社區(qū)食堂吃，但是菜品的口味卻很清淡。

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：現(xiàn)在我們的食堂每天都有比較適合年輕人的菜品，比如市民社區(qū)食堂，我們剛剛上的水煮、麻辣系列這些，都是比較受歡迎的。

20．愛吃豆瓣的魚：社區(qū)食堂的菜品的種類可以再豐盛一點不？感覺每個星期都在重復？

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：從市場的需求菜品每天需更換，目前社區(qū)食堂達到了40種，我個人覺得菜品比較豐富，每一天需求不斷的調(diào)整。

21．奮斗小青年：社區(qū)食堂可以多開幾家嗎？比如青江新區(qū)這邊就沒有，很不方便。

余劍（樂山市市中區(qū)民政局副局長）：市中區(qū)老年助餐點（社區(qū)食堂）目前經(jīng)備案登記已開辦有8家，下步還將結(jié)合市中區(qū)人口布局和老年人口布局，在主城區(qū)人口密集區(qū)域規(guī)劃布點建設5－12家，其中就包含青江社區(qū)片區(qū)規(guī)劃布點。

余劍（樂山市市中區(qū)民政局副局長）：十分感謝樂山新聞網(wǎng)海棠社區(qū)提供這樣一個平臺，針對社區(qū)食堂讓網(wǎng)民朋友跟行業(yè)部門有一個面對面的溝通渠道，對于網(wǎng)友提的問題、建議，我們將認真研究，積極采納，正向的引導促進今后的工作，希望網(wǎng)民朋友一起支持、監(jiān)督這項工作，也希望網(wǎng)友民朋友們化身志愿者服務我們的老年朋友。感謝大家！

覃厚容（樂山市市中區(qū)海棠街道辦事處副主任）：感謝網(wǎng)友對我們社區(qū)老年人的關(guān)心關(guān)愛，希望廣大網(wǎng)友加入我們海棠街道的“海棠微光”志愿者隊伍，為我們的一些需要幫助的獨居的、行動不便的老年人提供更多的幫助。謝謝大家！

許曉麗（樂山市市中區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管股股長）：感謝各位網(wǎng)友和媒體的關(guān)注，對于社區(qū)食堂，市場監(jiān)管局也會根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的標準開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，會督促商家及時的整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，會嚴格的查處，保障人民群眾舌尖上的安全，歡迎廣大的消費者和網(wǎng)友進行監(jiān)督并撥打12345，12315進行舉報，我們會及時的處理和回復。

祝介喬（樂山市市中區(qū)民政局救助福利股長）：感謝網(wǎng)友對老年助餐的關(guān)注和支持，服務老年群體，擦亮老年服務這個品牌，需要我們?nèi)鐣⑴c，需要對我們中國傳統(tǒng)文化孝老敬老愛老的一種傳承和發(fā)揚，需要大家更大的支持和關(guān)心，感謝各位網(wǎng)友社區(qū)小食堂，服務大民生的話題。