訪談主題：10月18日網(wǎng)絡集中對話：“推進市政公共基礎設施建設提升城市功能品質”
訪談時間：2024－10－18
訪談嘉賓：杜莉 廖學遠 袁張松
訪談背景
市政公共基礎設施建設是群眾關心的熱點和焦點，也是反映城市管理水平的重要標尺，提升城市功能好品質的重要手段。推動市政公共基礎設施的建、管、用方面，樂山這些年都做了哪些工作？取得了些什么成效？又給我們的市民和網(wǎng)友的生活，都帶來了哪些實實在在看得見、摸得著的改善和好處？未來的建設又有哪些規(guī)劃和重點項目落地？……對此，樂山新聞網(wǎng)特別邀請到市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局等部門有關負責人做客海棠社區(qū)會客廳，開展“推進市政公共基礎設施建設提升城市功能品質”主題網(wǎng)絡集中對話，與廣大網(wǎng)友線上交流。
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：大家好，我是樂山市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長杜莉，很高興來到會客廳跟大家一起交流。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：大家好，我是市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長廖學遠，很高興來到會客廳跟大家交流。
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：各位網(wǎng)友，大家好，我是市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長袁張松，很榮幸在這里跟大家進行交流。
1．舊途：目前正在修建的青江花園城，小區(qū)后面有個小山包，這個位置相當不錯，聽說會推成平地，請問有什么規(guī)劃嗎？會修建公園嗎？
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：該區(qū)域規(guī)劃用地性質為公園綠地，按照“規(guī)劃先行，項目儲備、逐年實施”的步驟，項目建設由住建部門結合實施條件的成熟情況，安排年度項目建設計劃，有序推進我市公園建設。我局將配合市級相關部門，加強協(xié)調，做好項目用地保障、規(guī)劃審批等工作。
2．人潮擁擠：如何建立公租房的住房保障體系，完成危舊房改造計劃？近期有沒新的計劃安排？另外城區(qū)的棚戶區(qū)改造方面是否有新的進展和規(guī)劃？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：目前，樂山市保障性住房以配租型保障性住房為主，包括公共租賃住房和保障性租賃住房，公共租賃住房主要保障對象為無房且收入較低的群體，保障性租賃住房主要保障對象為無房的新市民、青年人等群體。我們新修訂了《樂山市主城區(qū)公共租賃住房管理實施辦法》，對城鎮(zhèn)低收入家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、農民工、外來務工、經(jīng)相關部門認定的特殊人員和政策文件規(guī)定的其他人員實施精準保障。同時，我們會同相關部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》，進一步完善住房保障體系，緩解新市民、青年人等群體住房困難，促進住房保障體系健康發(fā)展。目前，全市政府投資公共租賃住房共25665套，籌集保障性租賃住房共1767套。棚戶區(qū)（城市危舊房）改造方面，我們按照中、省關于城市危舊房工作相關要求，指導區(qū)縣對建成區(qū)范圍國有土地上C、D級危險住房和行政區(qū)劃范圍內國有企業(yè)事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房進行摸底排查，做到應排盡排、應報盡報，不留盲區(qū)、不留死角，建立動態(tài)管理臺賬，切實摸清、摸準、摸實城市危舊房安全隱患底數(shù)。按照盡力而為、量力而行的原則，指導區(qū)縣科學編制危舊房改造規(guī)劃計劃，因地制宜、分類施策，合理確定改造目標、改造方式、時序安排等工作內容，五年內逐步完成城市危舊房改造，確保消除住房安全隱患。
3．浪里個浪呀：近期公交站臺新建了長凳，方便了行動不便的乘客，但目前還好多公交站臺沒有凳子坐，什么時候才能完成升級改造？
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：主城區(qū)共有317個建有站棚的公交站臺，公交公司已于10月上旬對215個站棚進行了改造，同時加裝了458個坐凳，基本實現(xiàn)了全覆蓋，個別站臺因站棚較窄，條件受限，暫未加裝，下一步將結合實際繼續(xù)完善配套建設。
4．大同世界不同的你：解決滟瀾洲－肖壩這一帶交通擁堵問題，以及綠心路的改造，前不久還征求了意見，請問現(xiàn)在進展如何了？
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：我局牽頭編制了緩堵保暢專項規(guī)劃，針對滟瀾洲－肖壩這個區(qū)域交通擁堵現(xiàn)狀，提出了微循環(huán)交通解決方案。規(guī)劃青衣路－綠心南路道路維修整治工程（一期）：拆除青衣路沿線側分帶，實施道路斷面改造，提升其通行能力。（目前已實施）規(guī)劃青衣路－綠心南路道路維修整治工程（二期）：一是實施樂山南出口1＃輔道（單向出）新建工程；二是實施樂山南出口2＃既有道路（青衣路單向右進）改建工程；三是實施樂山南出口3＃輔道新建工程，連通虎頭山街與沫水路；四是實施沫水路延伸段新建工程。二期規(guī)劃方案正在公示中。規(guī)劃中遠期，滟瀾洲－肖壩片區(qū)主要交通疏解建設項目有：一是建設水口青衣江大橋；二是新建人民西路（長青路－學院路）工程；三是綠心隧道（樂山南收費站－白燕路）新建工程；四是樂山南收費站路口立體交叉新建工程（青衣路下穿綠心隧道）；五是延伸建設沫水路北段，至江山一品與嘉州壹號院之間接青衣路。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：為緩解肖壩片區(qū)交通擁堵問題，我們計劃實施綠心路拓寬和綠心路—青衣路口跨線橋項目，目前已完成了方案公示，下一步我局將加快推進項目建設前期的勘察設計等工作，爭取早日建成通車。
5．東京再美，亦非巴黎：樂山海綿城市建設進展如何？都取得了那些樣的效果？它給我們城市和普通市民帶來哪些方面的發(fā)展和福利嗎？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：我市積極推進省級海綿城市示范城市建設，出臺了《樂山市海綿城市專項規(guī)劃（2022－2035年）》《樂山市海綿城市建設管理全過程管控實施細則（試行）》等規(guī)劃、政策法規(guī)及標準規(guī)范，圍繞“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市建設思路，大力推進海綿城市項目建設。目前，我市海綿城市示范項目已累計完成投資3．57億元，因地制宜地設計和建設透水鋪裝、下凹式綠地、雨水花園等低影響開發(fā)設施以及建設分洪道等，不斷增大城市可滲透面積比例以及雨水調蓄能力，不斷完善防洪排澇體系，向“小雨不積水，大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標邁進，逐步滿足“水暢、景美”的民生需求，同時，立足樂山山、城、水的城市特色，融入本地文化，讓海綿城市建設為樂山城市可持續(xù)發(fā)展提供新助力。
6．凌凌漆：樂山大街小街上，隨處可見一些不曉得的啥設施，大的如集裝箱，小的如配電箱，既不安全，又不美觀，還有一些廢舊的供電設施啥的，如電桿、變壓器，這些何時可以搬遷解決？
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：一是從色彩上對城市空間風貌進行把控。早在2022年，我局就對城市桿具色彩進行了研究，明確了統(tǒng)一要求，近幾年市區(qū)已批準的桿具色彩統(tǒng)一色彩為鐵灰色，接下來新建、改（擴）建的道路項目，將按照該色彩應用逐步完善和統(tǒng)一。二是新建、改（擴）建道路和老城區(qū)現(xiàn)狀的變壓器、配電箱等箱柜的改造具體實施位置，原則上不能放置于人行道，應置放于城市綠地中，以植物搭配進行隔離和遮擋。對以前未按要求設置的，將納入年度項目建設計劃的道路整改工作中，有序推進箱柜改造。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：城區(qū)道路上的各類箱體分別屬于電力、通訊等單位，部分存在外觀破損、設置位置不規(guī)范等情況，影響城市形象，緩堵保暢工作開展以來，我局已協(xié)調相關部門和產(chǎn)權單位開展主城區(qū)通訊、電力、燃氣和自來水等箱體、設施修葺整飾，相關工作將持續(xù)推進。
7．安靜的聆聽：樂山公交在不斷優(yōu)化調整公交線網(wǎng)，提升服務保障能力做了哪些工作？
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：一是制定了涉及公交的多項制度，9月印發(fā)了《樂山市主城區(qū)公交線網(wǎng)設置和調整實施意見》，對主城區(qū)的公交線路類型進行了劃分，規(guī)范了線路調整的條件和程序，現(xiàn)正在完善主城區(qū)公交線網(wǎng)第一批調整方案，預計將在11月底前啟動相關工作，并同步向市民征求意見；正在制定主城區(qū)公交乘車優(yōu)惠和服務質量信譽考核等制度，一方面，逐步完善主城區(qū)各類人群的乘車優(yōu)惠政策，另一方面，通過考核促進企業(yè)強化內部管理，提升服務品質；會同教育、交警部門正研究制定《主城區(qū)“學生號”定制公交運行服務方案》，積極搭建公交企業(yè)和學校的溝通橋梁，力爭實現(xiàn)線上定制服務，更好的搜集和滿足學生通學需求。二是提升節(jié)假日公交運輸保障能力，常態(tài)化開行“3＋3＋1”旅游美食公交保障線路，增設巡游、網(wǎng)約出租車臨時?？奎c，有效串聯(lián)主要交通樞紐（高鐵樂山站）、主要景區(qū)（樂山大佛景區(qū)）、主要消費聚集區(qū)（上中順、教育學院、嘉興路、張公橋、蘇稽古鎮(zhèn)）；組建“紅馬甲”志愿服務隊，為游客提供換乘指引和秩序維護等服務；在高鐵、上中順等點位為游客提供免費寄存行李服務。三是逐步完善主城區(qū)公交配套設施，前期，我們完成了翡翠片區(qū)14個公交站臺的新、改建工作，近期，組織公交公司完成了主城區(qū)215個公交站臺改造，加裝了458個坐凳，下一步，還將加快建設17個港灣式站臺和47個公交站臺電子站牌，緩減交通擁堵，方便市民查看車輛班次信息。
8．襯你歡心：如何開展綠色交通和停車設施建設改造工程，比如新建充電樁建設、新建城市公共停車場等。
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：在規(guī)劃條件階段，按照《樂山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、“電動樂山”等相關要求，對各類停車場建設明確充電車位配比（按照總車位15％直接建設和100％預留）；方案審查階段，嚴格按照規(guī)劃條件配比進行控制；規(guī)劃核實階段，根據(jù)批準方案進行核實。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：目前我們在修編停車規(guī)劃，將按照省市相關政策要求，提出充電設施配建要求，在實施公共停車場建設時，將按照規(guī)劃要求配建充電設施。
9．一身傲氣怎能服輸：樂山的園林綠地還需優(yōu)化，社區(qū)公園和小微綠地缺乏，公園綠地的服務功能也需要增強，請問有沒什么好的建議？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：目前主要公園綠地均設有健身體育器材、健身步游道、休憩座椅、綠色公廁、文明公益宣傳、健康公益欄、部分公園增設乒乓球桌等公共設施，基本滿足游憩需求。下一步我們將結合部分公園綠地實際情況，廣泛收集市民朋友建議意見，以群眾的實際需求因地制宜優(yōu)化市政公共設施，例如建設城市驛站，讓市民朋友更加便捷安全在城市公園綠地游憩。杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：一是根據(jù)我市實際，對《樂山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》進行調整，增強綠地在實際使用中的實用和科學性，由不低于85％的綠地率調整為不低于65％，并且可配建不大于10％的體育、游憩、服務、管理建筑，補齊公共服務設施短板。二是對主城區(qū)低效零星地塊進行利用研究，圍繞現(xiàn)狀零星地塊現(xiàn)狀，對周邊綠地等服務設施覆蓋情況進行了梳理和研究，在第一批次的研究中，補齊綠地配套短板，將5宗零星土地性質調整為綠地，分別位于通棉路、樂青路、文星南街、過樓街（老城區(qū)紫云街附近）、青衣路。
10．憨包子：樂山是如何推進公廁新建改造工程，能實現(xiàn)公廁全覆蓋嗎？
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：為推進“廁所革命”，編制完成《樂山市中心城區(qū)公共廁所專項規(guī)劃》。規(guī)劃結合片區(qū)功能、地塊性質、道路功能，按相應的服務半徑布點公廁，實現(xiàn)遠期城市公廁在服務半徑合理的情況下的全覆蓋。按照“規(guī)劃先行，項目儲備、逐年實施”的步驟，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門將有序推進公廁建設。在審批過程中，嚴格按照相關規(guī)范規(guī)定，完善公廁配套，比如無障礙設施等，同時將對項目設計方案進行公示、公布，歡迎廣大網(wǎng)友提出建議意見。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：近年來，通過廁所革命等工作，我們實施了一批城市公共廁所建設項目，目前主城區(qū)已建成公共廁所151座，其中獨立式108座，附屬式31座，旅游公廁12座，有效提升了公共廁所供給水平。下一步我們還將根據(jù)公共廁所專項規(guī)劃有序推進公共廁所建設，盡快緩解群眾如廁難的問題，逐步滿足群眾如廁需求。
11．畫出心中的彩虹：樂山這兩年的公園、綠地越來越多，環(huán)境越來越美。請嘉賓介紹樂山在公園綠地建設上都取得了哪些成效？那么以后，樂山還會建哪些公園綠地？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：2022年以來，主要對春華公園、柏楊西路與長青路交通綠島、竹公溪路與綠心路交通綠島、長青路等綠地實施了提升改造。2024年，按照市本級政府投資計劃，正在開展春溪公園、柏溪公園、瑞祥公園、東坡公園等4個公園綠地的前期工作。4個公園綠地總占地面積約72000平方米，將為市民和游客打造感受樂山歷史、文化、生活和自然的品質空間，后續(xù)適時組織實施。
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：近期已報建的公園：柏溪公園、春溪公園、瑞祥公園和東坡公園，目前已經(jīng)進行了初步研究，提出了修改意見，要求根據(jù)周邊人群，明確公園類型定位，深化設計，修改完善后按程序報專家會審查。
12．我心向明月：這幾年我市城區(qū)的停車有些困難，特別是到了節(jié)假日就更惱火，有沒這方面的全面規(guī)劃？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：我局正在開展主城區(qū)停車場專項規(guī)劃修編工作，通過充分的走訪調研，結合公共停車需求和土地供應情況，科學規(guī)劃公共停車設施，并形成項目建設計劃，有序推進停車設施建設，盡快緩解停車難的問題，逐步滿足群眾停車需求。
13．七里香：這幾年公共交通的發(fā)展還是可以的，但是對于萬達居住的人來說，公交車就偏少了哦，特別是孩子讀通江小學，只有很早的起來，然后走路去上學，何時解決萬達片區(qū)公交車偏少的問題呢？
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：近兩年，萬達片區(qū)新建了多個小區(qū)，入住市民逐漸增多，公交覆蓋問題我們也十分關注，多次組織公交公司到社區(qū)進行調研，征求群眾意見，11月我們將啟動主城區(qū)第一批公交線網(wǎng)調整工作，結合前期調研情況對萬達片區(qū)線路優(yōu)化調整進行分析論證，力爭通過此次線路調整，進一步增加該區(qū)域的公交覆蓋率。
14．年輕就得拼：在提升污水處理能力，推進城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋方面做了哪些工作？有什么成效？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：近年來，我們通過城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設三年推進工作，累計新改建排水管網(wǎng)縣城180余公里、建制鎮(zhèn)90余公里，有效提升了污水收集能力，同時我們也在大力推進污水處理場站建設改造工作，目前全市建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）100余座，總設計處理規(guī)模達40余萬噸/日，能夠滿足城鎮(zhèn)生活污水處理需求。
15．零食分你一半：介紹一下如何加強城市內澇系統(tǒng)化治理？包括改造老城防洪排澇設施，如何推進新區(qū)防洪排澇設施建設等問題，如何進行解決？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：為推進城市內澇系統(tǒng)化治理，我們正在開展主城區(qū)地下排水管網(wǎng)課題研究工作，在摸清排水管網(wǎng)現(xiàn)狀基礎上，結合城市建設發(fā)展，科學規(guī)劃設計，提出地下管網(wǎng)建設改造計劃，逐步實施，以從根本上提升城市排澇能力。龍游路和嘉州大道排水管網(wǎng)改造工作將于近期率先啟動實施。
16．筆尖的墨痕：出行時道路路燈不亮會存在一定的安全隱患，可樂山周邊很多道路路燈很昏暗，開車很不方便，比如，樂山高新區(qū)還有其他一些區(qū)縣，能否督促下！樂山在改造提升路燈亮化工程方面做了哪些工作？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：我市主城區(qū)目前路燈共有3．2萬余盞，平均使用年限較長，部分存在老化、光衰、照度不夠等問題，為此我們計劃對部分照明嚴重不足的道路以及15年以上老舊路燈先行改造。目前，我們正在實施沫水路、青衣路、樂峨路的路燈改造項目，完成后將大大改善3條道路的照明效果。下一步，我們還將陸續(xù)實施對現(xiàn)有路燈特別是鈉燈的節(jié)能改造工作，不斷提升我市的城市照明質量。
17．余悸的愛：瑞松中心城這一片占道停車現(xiàn)象突出，嚴重影響道路通行能力；三蘇路與茶坊街之間形成斷截路，內部車輛出行還要繞行非常不方便。請問在規(guī)劃上是如何考慮這一片的交通問題的？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：一是為解決茶坊路斷截路問題，竹公溪路（茶坊路至春華路）段已納入政府投資計劃，正在加快前期工作；二是正在開展前期工作的春溪公園將計劃配建公共停車位，將有效緩解周邊停車難的問題。
18．迷茫的人生：樂山在新能源城市公交車輛更新置換上欠缺比較多，請問下一步有沒有這方面的打算？
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：目前主城區(qū)公交車466輛（含城際公交），其中，新能源車286臺，占比61．4％，未來還將購置40輛新能源公交車。下一步，我們還將積極指導公交公司多元化籌措資金，制定《主城區(qū)公交運力解決方案》，分步分批購置新能源公交車，進一步提升新能源車占比。
19．用盡了熱情：張公橋河邊的步行跑道被打造的很漂亮，請問老城區(qū)還有其他哪些地方也會進行這樣美化呢？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：濱江路建設時間較早，人行步道地磚不同程度出現(xiàn)了下陷破損等問題，對群眾出行造成了不良影響。濱江路（張公橋至岷江一橋段）綜合整治項目的實施在解決以上問題的同時，為群眾和游客提供了一個休閑打卡好去處。下一步我們還將繼續(xù)謀劃實施濱江路張公橋以北段。同時我們也在謀劃肖公嘴沿線項目，在整治現(xiàn)狀問題的同時，結合歷史人文元素提升群眾休閑體驗。
20．畫詩：作為群眾百姓能切實感受到近年來城市建設帶來的生活品質提升，那么各位嘉賓，今年在推進關系到普通市民日常生活中的市政設施建設、增進民生福祉方面做了哪些行之有效的工作呢？
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：一是推進道路建設，當前我們正在實施玖著南市政道路、綠青路北段、鵝塘路、鳳洲路等項目，家園街、高壩路便道也將于近期開工，綠心路拓寬方案也已公示，正在加快前期工作；二是加快橋梁建設，致江路橋建設取得顯著成效，將于年底前通車，水口青衣江大橋也在進一步論證可行性；三是實施交叉口改造，柏楊東路—天星路、柏楊西路—瑞云路、龍游路—翠園街等3個交叉口改造將于近期開工，綠心路—青衣路口跨線橋方案也已公示，正在加快前期工作。通過這些緩堵保暢項目，群眾出行體驗將得到明顯改善。
杜莉（市自然資源規(guī)劃局建設工程規(guī)劃管理科科長）：感謝各位網(wǎng)友對城市規(guī)劃的關注。規(guī)劃管理是城市發(fā)展的重要保障，我們將把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，實現(xiàn)一張藍圖干到底，歡迎網(wǎng)友給我們多提意見。自然資源規(guī)劃部門將堅決扛起使命責任，緊起來、動起來、跑起來，狠下功夫，靶向發(fā)力，發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的引領作用。
廖學遠（市住房城鄉(xiāng)建設局城建科副科長）：城市建設工作事關群眾的切實利益，一直以來大家都非常關注和關心，也為我們提供了許多寶貴的意見，但城市建設工作也是一項非常復雜，且資金需求大的工作，不能一蹴而就。希望廣大網(wǎng)友能夠支持和理解我們的工作，讓我們一起努力建設聞者向往來者依戀居者自豪的幸福美麗樂山城。
袁張松（市道路運輸服務中心城鄉(xiāng)客運科副科長）：感謝網(wǎng)友朋友們對公共交通的關心和支持，我們將按照節(jié)奏更快、效率更高、質量更優(yōu)的要求，抓緊實施公交線路優(yōu)化調整、配套設施建設和服務質量提升工作，更好地滿足市民、游客公交出行要求，提高公交出行率，為我市主城區(qū)緩堵保障工作開展提供助力，最后也希望網(wǎng)友朋友們能給我們多提寶貴意見，謝謝大家。
