訪談主題：10月10日網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)話：優(yōu)化教育資源配置
訪談時(shí)間：2024－10－10
訪談嘉賓：鄔蕓娥 袁成麗 宋鵬舟 黎建軍
訪談背景：
教育公平一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，而資源的均衡配置則是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障。優(yōu)化教育資源配置，樂山采取了什么措施，取得了怎樣的效果？師資配備上，如何保證資源均衡？未來又將進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差呢？……對(duì)此，樂山新聞網(wǎng)特別邀請(qǐng)到市教育局、市中區(qū)教育局、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)等有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)做客海棠社區(qū)會(huì)客廳，開展“優(yōu)化教育資源配置”主題網(wǎng)絡(luò)集中對(duì)話，與廣大網(wǎng)友在線交流。
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：網(wǎng)友朋友大家好，我是市教育局基礎(chǔ)教育科鄔蕓娥，很高興來到這里跟大家交流教育資源配置，推進(jìn)教育公平話題。
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：大家好，我是樂山市教育局基礎(chǔ)教育科袁成麗，很高興今天能夠到海棠社區(qū)會(huì)客廳與大家進(jìn)行交流，謝謝大家。
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：大家好，我是市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)宋鵬舟，很高興來到海棠社區(qū)與網(wǎng)友進(jìn)行交流。
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：網(wǎng)友朋友們，大家上午好，我是來自樂山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的黎建軍，很高興今天來到這里與網(wǎng)友進(jìn)行交流。
1．半生遇知己：在推進(jìn)我市普通高中示范優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展方面，我們主要做了哪些工作？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：在推進(jìn)我市普通高中多樣化、特色化發(fā)展方面，主要從辦學(xué)體制、辦學(xué)特色、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、升學(xué)途徑等方面推進(jìn)我市高中多樣化、特色化發(fā)展：一是辦學(xué)體制多樣化，我市現(xiàn)有普通高中31所，形成公辦普通高中為主、民辦普通高中為輔的多樣化辦學(xué)體制，高中階段毛入學(xué)率由93．3％提高到97．7％。二是學(xué)校特色化發(fā)展，有省級(jí)示范性普通高中8所、省級(jí)藝術(shù)教育特色學(xué)校6所、省陽(yáng)光體育示范校3所。三是培養(yǎng)模式多樣化，舉辦樂山科技創(chuàng)新英才學(xué)院；樂山一中、夾江中學(xué)等校舉辦強(qiáng)基班；民族地區(qū)普通高中招收彝語文特長(zhǎng)生；擴(kuò)大普通高中藝體特長(zhǎng)生招生錄取規(guī)模；實(shí)施普職融通，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。四是課程設(shè)置多樣化，根據(jù)國(guó)家課程、地方課程、校本課程三級(jí)課程的構(gòu)成特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)理念，形成特色課程體系，開展生涯規(guī)劃教育，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)選科走班。五是升學(xué)途徑多樣化，學(xué)生可以參加普通類高考、高職單招和對(duì)口高考。2024年啟動(dòng)歐洲高水平公立大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)項(xiàng)目，為我市普通高中學(xué)生開啟新的升學(xué)途徑。
2．冷小寒：部分農(nóng)村學(xué)校因辦學(xué)條件、師資力量等原因關(guān)閉或合并，有家長(zhǎng)反映，孩子讀書更費(fèi)力了。這樣的情況怎么看待呢？能不能說哈樂山的關(guān)停合并情況？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：部分農(nóng)村學(xué)校撤銷或合并的主要原因是出生率下降和“城擠鄉(xiāng)空”導(dǎo)致農(nóng)村生源萎縮，造成教育資源浪費(fèi)。拆并學(xué)校給部分孩子讀書確實(shí)帶來一定的困難，但隨著交通的便利，城區(qū)或中心鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度的加大，各類優(yōu)質(zhì)教育資源的集中，將極大地提高教育教學(xué)質(zhì)量。目前學(xué)校的關(guān)停是按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”的要求來開展的，到2025年，全市將撤銷學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）共189所（個(gè)），教育資源將更加集中，均衡發(fā)展。
3．畫出心中的彩虹：我市的學(xué)校布局是否合理，特別是中心城區(qū)，是否需要根據(jù)人口密集變化調(diào)整學(xué)校布局？
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：老城區(qū)學(xué)校布局能滿足入學(xué)需求，通江、青江片區(qū)學(xué)位供需相對(duì)緊張。雖然2024年通江小學(xué)第三校區(qū)、城北幼兒園三蘇園區(qū)已經(jīng)建成投入使用，及時(shí)增加了學(xué)位，但考慮到周邊戶籍人口、流動(dòng)人口的變化，未來學(xué)位供需將面臨的矛盾仍然不容樂觀。目前，我們正抓緊實(shí)施擴(kuò)建太白路小學(xué)等項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，增加學(xué)位供給，保證區(qū)域內(nèi)適齡兒童正常入學(xué)。
4．淺笑安然＊＾＿＾＊：有人說，公立學(xué)校孩子讀不了好的，不得不讀私立學(xué)校，但是學(xué)費(fèi)又貴，這樣的情況怎么辦呢？
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：謝謝這位網(wǎng)友，前幾年，因生育政策的影響，全市義務(wù)教育階段適齡兒童數(shù)量增加，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生源向城區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致城區(qū)公辦學(xué)位較為緊張，不能完全滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，尤其是市中區(qū)中心城區(qū)。但隨著人口出生率的降低，未來幾年適齡兒童數(shù)量將逐漸減少，城區(qū)學(xué)位緊張問題將得到有效緩解。就今年的招生情況來看，幼兒園新生人數(shù)已明顯下降，公辦園基本滿足群眾需求。家長(zhǎng)可以根據(jù)戶籍和居住條件就近選擇公辦學(xué)校就讀，經(jīng)濟(jì)條件較好的也可以選擇民辦學(xué)校就讀。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校一樣，在教育教學(xué)上同管理，同要求。目前，我市將持續(xù)加大教育投入，積極推進(jìn)新建和改擴(kuò)建公辦學(xué)校項(xiàng)目，增加公辦學(xué)位供給，同時(shí)通過政府購(gòu)買學(xué)位方式嚴(yán)格控制民辦義務(wù)教育階段學(xué)生占比控制在５％以內(nèi)，符合條件的學(xué)生可申請(qǐng)享受民辦學(xué)校政府購(gòu)買學(xué)位政策，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。每年到了畢業(yè)季的時(shí)候，就會(huì)有很多朋友來咨詢我孩子入學(xué)的問題，我都會(huì)給他們談到一個(gè)觀點(diǎn)，適合的才是最好的。不同類型的學(xué)校，不同風(fēng)格的管理，不同理念的教學(xué)都會(huì)在同一個(gè)孩子身上呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。因此孩子入學(xué)既要根據(jù)自己家庭的實(shí)際狀況，比方說經(jīng)濟(jì)狀況、時(shí)間自由度、教育理念、孩子性格特點(diǎn)等方面來進(jìn)行綜合評(píng)估，看孩子適合哪種類型的學(xué)校。同時(shí)教育質(zhì)量不能簡(jiǎn)單用價(jià)格來衡量，隨著近些年政府在教育方面加大投資，以及義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，現(xiàn)在的公立學(xué)校和民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量都非常高，家長(zhǎng)的選擇度還是很大的。
5．青燈：一些家長(zhǎng)在網(wǎng)上反映，我們樂山很多優(yōu)秀老師和尖子生，每年都被別的外市好學(xué)?！巴谌チ恕?，這種情況是否存在？如何留住好的教育師資力量和尖子生？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：優(yōu)秀老師和尖子生確實(shí)存在流動(dòng)性，近年來我局一直致力于提高教師社會(huì)地位和職業(yè)幸福感，切實(shí)為教育人才發(fā)展“保駕護(hù)航”。一是依法穩(wěn)步提高教師工資福利水平，保障落實(shí)其他合法權(quán)益；二是實(shí)施“嘉州英才”計(jì)劃，強(qiáng)化人文關(guān)懷；三是逐年加大市級(jí)各類先進(jìn)典型評(píng)優(yōu)選樹力度；四是建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱制度和職稱崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，針對(duì)不同學(xué)科、不同學(xué)段差異性合理化設(shè)置崗位，向基層、農(nóng)村一線傾斜職稱評(píng)定。同時(shí)，鞏固優(yōu)質(zhì)生源，為質(zhì)量提升奠基：一是舉辦樂山科技創(chuàng)新英才學(xué)院，實(shí)行小初高一體化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；二是支持鼓勵(lì)舉辦各類強(qiáng)基班，形成全市“1＋N”的創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)態(tài)勢(shì)，提升薄弱普通高中教育質(zhì)量，穩(wěn)控生源，如樂山一中、井研中學(xué)、沐川中學(xué)、馬邊中學(xué)等強(qiáng)基班；三是適當(dāng)增加縣域高中招生指標(biāo)，聚合全市力量擴(kuò)大一本上線比例；四是嚴(yán)密關(guān)注優(yōu)質(zhì)生源異常流動(dòng)情況，堅(jiān)決從嚴(yán)查處違規(guī)宣傳、送生行為和地下招生鏈條；五是建立優(yōu)質(zhì)生源獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新拔尖學(xué)子市域內(nèi)從幼兒園至高中成長(zhǎng)全過程教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于教育成績(jī)優(yōu)異教師在評(píng)優(yōu)選先、職稱評(píng)定上給予傾斜。適合自己才是最好的，也希望優(yōu)秀的師資不外流。
6．陌生的海灘：擇校問題愈演愈烈，目前教育的現(xiàn)狀是重點(diǎn)學(xué)校擠破了頭，普通學(xué)校招不到人，而一些鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)了無人就讀的情況，同時(shí)城鄉(xiāng)教育資源分配不均在制約著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。嘉賓們對(duì)于城鄉(xiāng)教育資源分配這個(gè)問題有什么建議呢？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：謝謝網(wǎng)友的提問，首先我們不認(rèn)為擇校問題愈演愈烈，隨著義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距、校校差距在逐漸縮小，當(dāng)然，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工人員增加，一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)特色鮮明、中心城區(qū)及縣城鎮(zhèn)學(xué)校生源較為充足，從客觀上造成了生源的流動(dòng)和進(jìn)城就讀學(xué)生增加。在促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面，一是不斷加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造建設(shè)的教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。二是挖潛擴(kuò)班增加公辦學(xué)位，確保隨遷子女入學(xué)100％解決。目前全市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共2．6萬名左右，其中就讀公辦學(xué)校2．35萬人。三是加快統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確保2030年全市通過國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。四是通過實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)教師流動(dòng)制度、建立城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、加大送教支教援教力度等方式進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“資源共享，捆綁發(fā)展”，提高農(nóng)村學(xué)校的整體辦學(xué)水平和整體教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。五是推進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”讓全市所有民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的薄弱學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源。
7．ヅ無珂掫玳ぎ：各位嘉賓，請(qǐng)問通江街道柏楊社區(qū)可以讀哪些公立幼兒園、小學(xué)、初中？
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：戶籍在通江街道的適齡幼兒可以申請(qǐng)中心城區(qū)任意一所公立幼兒園的學(xué)位，但一人只能申請(qǐng)一所。若幼兒園學(xué)位申請(qǐng)人數(shù)大于該園招生計(jì)劃數(shù)，則采用“電腦隨機(jī)錄取”方式錄取。學(xué)位申請(qǐng)人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)，則全部錄取。戶籍在柏楊社區(qū)的適齡兒童，按照適齡兒童戶籍與父母戶籍一致、居住地一致原則，小學(xué)只能申請(qǐng)柏楊小學(xué)。如果申請(qǐng)柏楊小學(xué)的適齡兒童超過招生計(jì)劃，則采用“電腦隨機(jī)錄取”方式錄取。學(xué)位申請(qǐng)人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)，則全部錄取。戶籍在柏楊社區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生初中屬于電腦派位隨機(jī)錄取，參與電腦派位錄取的公辦初中學(xué)校有樂山市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、樂山七中，隨機(jī)錄取后根據(jù)派位結(jié)果在這兩所學(xué)校的其中之一就讀。
8．繁星軌跡：樂山各個(gè)學(xué)校的教育水平有所不同，那么有沒有將各個(gè)學(xué)校的老師進(jìn)行互調(diào)呢？讓老師之間進(jìn)行“競(jìng)爭(zhēng)”呢？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：我市一直非常重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，學(xué)校教育水平的高低關(guān)鍵在于教師，但只是教師的互調(diào)并不能治本，要提高學(xué)校的教育水平就要讓每一個(gè)老師都優(yōu)秀，讓優(yōu)秀的老師更卓越。采取的措施有：一是深化管理體制。按省市統(tǒng)一要求落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，確保民族地區(qū)和薄弱地區(qū)義務(wù)教育教師保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新中小學(xué)教職工的管理和使用，增加服務(wù)供給，指導(dǎo)各區(qū)縣建立每3年調(diào)整一次教師編制的動(dòng)態(tài)機(jī)制；推進(jìn)“縣管校聘”改革，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化教師均衡配置水平。二是推進(jìn)“領(lǐng)航工程”。加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)工作室建設(shè)管理和卓越校長(zhǎng)工作室建設(shè)，實(shí)施教育人才梯級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)深化嘉州教育領(lǐng)軍人才選拔，充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)和傳幫帶作用，打造高素質(zhì)教師人才隊(duì)伍。近兩年，已評(píng)選培養(yǎng)教育梯級(jí)人才769名，培養(yǎng)“領(lǐng)航工程”優(yōu)秀年輕后備干部25名，嘉州教育領(lǐng)軍人才51名，依托東西部協(xié)作共建“藍(lán)鷹之師”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)。
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：教育教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線和立校之本，因此我們對(duì)老師的考核在教育教學(xué)質(zhì)量這一塊權(quán)重還是比較大的。無論是績(jī)效還是評(píng)優(yōu)選先，我們都傾向于多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，這也讓我們學(xué)校內(nèi)部形成了積極的教風(fēng)。同時(shí)現(xiàn)在樂山市內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的水平都很高，本身的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)很激烈，這種外部的壓力也逼迫著每個(gè)學(xué)校不斷提高自己的教育教學(xué)質(zhì)量。
9．藍(lán)房子：如何通過加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)教育資源的有效利用？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：當(dāng)前，隨著出生率下降，農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生越來越少，就讀城區(qū)學(xué)校學(xué)生越來越多，加強(qiáng)城區(qū)或中心鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)很有必要，可以將大量的農(nóng)村教師、各類信息技術(shù)、教學(xué)儀器設(shè)備等教育資源集中利用，減少教育資源浪費(fèi)。
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：一是科學(xué)規(guī)劃。合理布局義務(wù)教育學(xué)校，結(jié)合多種因素制定專項(xiàng)規(guī)劃；按“缺什么、補(bǔ)什么”原則制定寄宿制學(xué)校建設(shè)方案。二是保障經(jīng)費(fèi)。將寄宿制學(xué)校建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，確保項(xiàng)目推進(jìn)；配足安保人員，經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)。三是強(qiáng)化師資。配齊農(nóng)村中小學(xué)教師，實(shí)行編制標(biāo)準(zhǔn)傾斜；落實(shí)農(nóng)村教師職稱評(píng)聘政策；提升師資素質(zhì)，組織各類培訓(xùn)；落實(shí)工資待遇，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼和農(nóng)村教師補(bǔ)貼。四是提升質(zhì)量。對(duì)“兩類學(xué)?！苯y(tǒng)一管理考核，提供公平有質(zhì)量教育；建立貧困學(xué)生臺(tái)賬，優(yōu)先滿足寄宿和資助；發(fā)揮寄宿制學(xué)校優(yōu)勢(shì)，開展綜合實(shí)踐和文化活動(dòng)；建立城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援關(guān)系，協(xié)同發(fā)展。
10．玖歌i：有些家長(zhǎng)反映，一些地方學(xué)校老師年紀(jì)大了，有些跟不上時(shí)代了。這種情況是否實(shí)際存在呢？樂山如何改善教師的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例不平衡的問題？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：教師年齡結(jié)構(gòu)、性別比例受到歷史形成和編制管理的影響，近年來我局持續(xù)堅(jiān)持“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把教師入口關(guān)，加大教師招聘力度，完善教師公開招考制度，不斷壯大教育人才隊(duì)伍。如赴西南大學(xué)，四川師范大學(xué)等師范類高校開展招才引智活動(dòng)，簡(jiǎn)化招聘程序，讓優(yōu)秀年輕的教師進(jìn)的來，高效落實(shí)引才服務(wù)。2023年以來，通過公開考試招聘、考核引進(jìn)研究生、招錄公費(fèi)師范生、錄用特崗教師等方式，為各級(jí)各類學(xué)校補(bǔ)充教師2100余名，全市教師年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：個(gè)別學(xué)校確實(shí)存在教師平均年齡較大的現(xiàn)象，但通過各級(jí)各類培訓(xùn)，教師不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，根據(jù)各年齡階段學(xué)生特點(diǎn)因時(shí)而變，因材施教，能夠適應(yīng)新時(shí)代教學(xué)需求。為改善個(gè)別學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)，主要采取提前摸底了解各校教師年齡結(jié)構(gòu)、教師退休、學(xué)校建設(shè)規(guī)模、空編缺科等情況，精確制定教師招聘計(jì)劃，通過公考招聘、考核招聘等多種形式引進(jìn)優(yōu)秀年輕教師，大力推進(jìn)縣管校聘，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)。
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：教師這個(gè)行業(yè)很特殊，不能簡(jiǎn)單用年齡和顏值來判斷，在衛(wèi)生系統(tǒng)，我們都知道對(duì)于上了年齡的醫(yī)生都是大家追捧的對(duì)象，特別是名老中醫(yī)，俗稱“越老越香”，在教育行業(yè)同樣有“關(guān)門弟子”的說法，并且有很多的家長(zhǎng)和孩子特別想去當(dāng)“關(guān)門弟子”，因?yàn)楝F(xiàn)在有越來越多的老師“安心從教，終身從教”，他們是懷著教育的情懷在教書育人，顯然這樣的教育教學(xué)效果是非常好的，所以家長(zhǎng)們也不用擔(dān)心老師的年齡會(huì)對(duì)教育教學(xué)效果產(chǎn)生負(fù)面作用。教師是一個(gè)要求終身學(xué)習(xí)的行業(yè)，這也是我們工作中的硬指標(biāo)，每年必須完成一定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)，所以，每名老師每年都在充電。同時(shí)隨著近些年對(duì)教師培訓(xùn)的重視以及新生力量的加入，推著我們的老教師學(xué)習(xí)新東西。
11．初夏ゞ繁花如夢(mèng)：為什么樂山教育中高考上線率大多在全省排名靠后？這是什么原因？近些年我們是如何抓教育質(zhì)量提升的？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：很抱歉，這位網(wǎng)友，我不太贊成樂山教育中高考上線率大多在全省排名靠后的說法，中考是由各市州組織的，在全省是沒有排名的，高考上線率按照國(guó)家的要求，也是不能進(jìn)行全省排名的。據(jù)了解和掌握的情況，樂山的高考在全省排名是中等偏上，當(dāng)然離我們樂山老百姓的期盼還是有一定的差距，我們會(huì)繼續(xù)努力。關(guān)于如何抓高中教育質(zhì)量的問題，在2023年初，針對(duì)我市高中出口質(zhì)量欠佳的突出問題，主要是優(yōu)尖生欠佳，市教育局在市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真調(diào)研，制定實(shí)施《樂山市普通高中高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》，從穩(wěn)生源、優(yōu)師資、精管理、推改革、興教研、拓渠道、活政策和強(qiáng)保障幾個(gè)方面整體聯(lián)動(dòng)，打好普通高中提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。從2024年普通高考上線和錄取情況來看，普通高中教育質(zhì)量逐步提高。
12．不忘初心方得始終：優(yōu)質(zhì)教育資源需要實(shí)現(xiàn)共享，請(qǐng)問樂山近些年在改善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧教育、遠(yuǎn)程教育方面取得了哪些成績(jī)？未來如何規(guī)劃推廣？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：在優(yōu)質(zhì)資源共建共享方面，目前樂山市共有126所城鄉(xiāng)學(xué)校加入四川云教。其中，前端主播學(xué)校1所（樂山一中），遠(yuǎn)端接收學(xué)校125所，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育信息化共建共享。截止7月份，樂山市各級(jí)各類學(xué)校老師在四川省智慧教育平臺(tái)上注冊(cè)人數(shù)為23106人，在國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)上，全市已激活學(xué)校618所，區(qū)域覆蓋率100％，師生注冊(cè)用戶6．9萬人，頁(yè)面瀏覽量1866．26萬次。未來將進(jìn)一步加強(qiáng)四川云教的管理與應(yīng)用，做好國(guó)家和省級(jí)智慧教育平臺(tái)的應(yīng)用推廣工作。讓優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
13．風(fēng)吹醒了月亮：一直以來，我市民族地區(qū)教育都存在設(shè)施、師資等方面的短板，請(qǐng)問這些年，我們是如何補(bǔ)齊這個(gè)短板的？取得了哪些方面的成效？未來有啥打算？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：我市一直非常重視民族地區(qū)教育發(fā)展問題，從2001年，啟動(dòng)實(shí)施《我市民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》，目前已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)十年計(jì)劃，取得了突出的成效，2023年市委、市政府印發(fā)《樂山市小涼山—烏蒙山片區(qū)教育振興計(jì)劃（2023—2025年）》，實(shí)施學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色發(fā)展、職業(yè)教育培優(yōu)賦能、師資隊(duì)伍整體提升等七大計(jì)劃，助力民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金扶持，實(shí)施四川省民族地區(qū)教育發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，每年投入我市專項(xiàng)資金5000多萬元，建設(shè)規(guī)?；乃拗茖W(xué)校，大力改善民族地區(qū)辦學(xué)條件。二是專業(yè)教師提質(zhì)，建立健全四級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制，通過每年補(bǔ)充新教師不斷優(yōu)化民族地區(qū)教師結(jié)構(gòu)，通過實(shí)施一系列鄉(xiāng)村教師、民族地區(qū)教師補(bǔ)助政策提高民族教師待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍，提升教育教學(xué)質(zhì)量。主要成效：全市民族地區(qū)有各級(jí)各類教育學(xué)校378所，有在校學(xué)生7．13萬人，其中有少數(shù)民族學(xué)生5．04萬人，占民族地區(qū)學(xué)生總數(shù)的77．6％。民族學(xué)前教育公辦幼兒園在園幼兒占比80．84％，普惠性幼兒園在園幼兒占比100％，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95．93％。義務(wù)教育入學(xué)率、完成率、畢業(yè)率和鞏固率均達(dá)到100％，輟學(xué)率動(dòng)態(tài)清零。高中階段毛入學(xué)率達(dá)95．04％。下一步打算：我們將持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施“縣管校聘”改革，著力解決民族地區(qū)師資力量薄弱問題；持續(xù)加大資金投入，確?？h級(jí)教育經(jīng)費(fèi)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”；持續(xù)加快綜合改革，以“烏蒙強(qiáng)基班”為民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水，力爭(zhēng)到2025年，初步構(gòu)建起具有較高質(zhì)量的民族地區(qū)教育體系，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
14．年輕就得拼：基礎(chǔ)教育“農(nóng)村弱、城鎮(zhèn)擠”是普遍面臨的問題，而具體到不同地區(qū)，現(xiàn)實(shí)困難又有所不同。領(lǐng)導(dǎo)能否介紹區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問題。
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：確實(shí)，基礎(chǔ)教育“農(nóng)村弱、城鎮(zhèn)擠”是普遍面臨的問題。在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進(jìn)程中，樂山面臨的主要問題還是教育資源配置不均衡與老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求之間的不匹配、學(xué)校布局結(jié)構(gòu)與人口集中增長(zhǎng)速度不匹配、優(yōu)秀教師成長(zhǎng)周期與學(xué)校發(fā)展提質(zhì)需要不匹配等問題。
宋鵬舟（市中區(qū)教育局副局長(zhǎng)）：我們市中區(qū)對(duì)照國(guó)家“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”，目前全區(qū)在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中主要存以下情況：城鄉(xiāng)學(xué)校在師資配備上，每百名學(xué)生擁有縣級(jí)以上骨干教師數(shù)量不均衡、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)量不均衡；城鄉(xiāng)之間生均教學(xué)用房及生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積還不均衡；生均教學(xué)儀器設(shè)備值還不達(dá)標(biāo)。音樂、美術(shù)專用教室數(shù)量還不達(dá)標(biāo)、城區(qū)學(xué)校存在學(xué)生人數(shù)規(guī)模過大的情況。市中區(qū)創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)是2029年通過國(guó)家的評(píng)估認(rèn)定。目前各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)均衡補(bǔ)短措施正在有條不紊地逐步推進(jìn)中。
15．用盡了熱情：即然說到了教育均衡問題，那么樂山在發(fā)展特殊教育方面采取了哪些措施，請(qǐng)問您可以給我們介紹一下嗎？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：在特殊教育方面強(qiáng)化普惠發(fā)展。一是制定實(shí)施《樂山市“十四五”特殊教育發(fā)展提升計(jì)劃實(shí)施方案》，全面推進(jìn)融合教育、全納教育，形成了以特殊教育學(xué)校為骨干，隨班就讀為主體，送教上門為補(bǔ)充的樂山特殊教育格局。我市目前有5所特殊學(xué)校，殘疾兒童都能得到較好的安置。二是會(huì)同相關(guān)部門成立樂山市殘疾人教育專家委員會(huì)，為特殊教育科研、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)評(píng)估與鑒定、師資培訓(xùn)等提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)等。三是做好殘疾兒童入學(xué)安置和送教上門工作，通過全國(guó)學(xué)籍管理系統(tǒng)、資助系統(tǒng)、國(guó)扶系統(tǒng)比對(duì)準(zhǔn)確掌握適齡殘疾兒童少年的就學(xué)情況，一生一案、分類安置。四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，多形式、全方位提高教師特教專業(yè)知識(shí)和技能。五是加大投入，保障每生6000/年生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并將在十四五期間逐漸達(dá)到7000元/年．生的新標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋資助體系。2023年資助殘疾學(xué)生和殘疾人子女10055人次，投入資金1052．78萬元。
16．我心向明月：這兩年，許多家長(zhǎng)挖空心思的想進(jìn)私立學(xué)校，說是私立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量好，對(duì)于這種情況，嘉賓怎么看？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：針對(duì)這種情況，應(yīng)該說公辦學(xué)校和民辦學(xué)校（私立學(xué)校）各有特色、各具優(yōu)勢(shì)。公辦學(xué)校政府投入大，師資較為穩(wěn)定，強(qiáng)師資培訓(xùn)，重素質(zhì)提升，生源不斷增加，優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)校有限招生壓力增大。民辦學(xué)校為投資者舉辦的營(yíng)利性學(xué)?；蚍菭I(yíng)利性學(xué)校，其中，民辦義務(wù)教育學(xué)校主要為非營(yíng)利性學(xué)校，國(guó)家對(duì)其有規(guī)范發(fā)展、控制民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比的要求。民辦中小學(xué)大多為寄宿制學(xué)校，學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)校時(shí)間相比公辦學(xué)校充裕，同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)生存壓力也迫使民辦學(xué)校在控規(guī)基礎(chǔ)上需要不斷提升常規(guī)管理。
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高對(duì)于家長(zhǎng)而言是好事，因?yàn)橛侄嗔艘粋€(gè)選擇，但是這并不代表公立學(xué)校教育質(zhì)量差。從每年市教科所對(duì)全市學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)比來看，公立學(xué)校的成績(jī)依然非常亮眼，與民辦學(xué)校不分伯仲。像我校每周開設(shè)了40多門特色選修課供學(xué)生發(fā)展自己的特長(zhǎng)，這里面不乏前沿的人工智能、電腦編程等，也有學(xué)生喜歡的球類課、舞蹈課，還有市內(nèi)大咖級(jí)的非遺傳承人等等，我?，F(xiàn)在已經(jīng)在開始著力在科學(xué)教育方面發(fā)力，力爭(zhēng)培養(yǎng)更多的拔尖創(chuàng)新人才。因此家長(zhǎng)們其實(shí)也可以放心的選擇公立學(xué)校。
17．繼續(xù)吹風(fēng)：提到教育資源均衡這個(gè)問題，目前我國(guó)教育不均衡的狀況是如何產(chǎn)生的呢？各位嘉賓認(rèn)為均衡發(fā)展應(yīng)注意解決哪些問題？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，樂山教育資源分配不均衡的問題也日益凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在城區(qū)，而一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)教育資源仍然相對(duì)匱乏。在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路上，我們應(yīng)該要注意解決的問題是由于城區(qū)“熱島效應(yīng)”，引發(fā)的優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)城、生源向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)、擇校熱等現(xiàn)象，導(dǎo)致的城區(qū)學(xué)位緊缺問題；以及城鄉(xiāng)教師老齡化，音體美等學(xué)科教師缺乏對(duì)各地各校教育教學(xué)提升發(fā)展帶來的制約問題。
18．寧?kù)o的夏天：在強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍方面我們樂山主要開展了哪些工作？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：感謝社會(huì)各界對(duì)我們教育關(guān)心支持，在強(qiáng)化師風(fēng)師德上，我們教育局一是印發(fā)了《樂山市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的八條措施》，堅(jiān)持將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程，通過“修師德”“樹典型”“強(qiáng)技能”“正師風(fēng)”4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的師德師風(fēng)突出問題。二是從提升待遇保障、加大評(píng)優(yōu)選樹力度、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制和加強(qiáng)對(duì)各地各校教師的關(guān)心慰問等方面優(yōu)化完善激勵(lì)機(jī)制。三是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)的通知》，建立樂山市中小學(xué)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)“白名單”和中小學(xué)進(jìn)校園活動(dòng)清單，嚴(yán)格落實(shí)教師減負(fù)，切實(shí)提升教師職業(yè)獲得感、榮譽(yù)感、幸福感。
19．一夢(mèng)徘徊：想問下嘉賓，樂山是如何促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)校際、縣域之間均衡、優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展的？
袁成麗（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)）：首先，我市立足樂山實(shí)際，以加快學(xué)校信息化建設(shè)、構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源平臺(tái)體系、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、推行集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制治理等為重點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教育資源配置，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小校際之間辦學(xué)條件差距，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。其次，通過教師培訓(xùn)，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)治理等多項(xiàng)措施，有效彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校師資力量結(jié)構(gòu)性短缺問題，以教師隊(duì)伍的提質(zhì)均衡促進(jìn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。第三，穩(wěn)步推進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估。充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作“以評(píng)促建、以評(píng)促改”作用，根據(jù)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作規(guī)程》文件要求，督促指導(dǎo)各區(qū)縣加大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)力度，加快推進(jìn)補(bǔ)齊學(xué)校辦學(xué)短板、促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)。
黎建軍（市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長(zhǎng)）：我們學(xué)校非常注重對(duì)外交流學(xué)習(xí)與自身影響力輻射。前不久我們和成都的石室聯(lián)中簽約結(jié)對(duì)，讓優(yōu)秀的石室聯(lián)中的理念和管理促進(jìn)我校的發(fā)展。同時(shí)我們也和市內(nèi)兄弟學(xué)校舉行片區(qū)教研，相互交流，思維碰撞。我們還承擔(dān)了對(duì)口幫扶美姑的洪溪中學(xué)和峨邊的民族中學(xué)，讓我們的實(shí)中經(jīng)驗(yàn)生根發(fā)芽。
20．趙某某：在劃片政策上是否可以學(xué)習(xí)眉山等地級(jí)市，將隨遷子女、購(gòu)房人員子女納入劃片中，以促進(jìn)整體樂山的暢通緩堵工作呢？
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：網(wǎng)友提的問題非常好，一般來說，義務(wù)教育實(shí)行的是免試就近入學(xué)，需要為每所義務(wù)教育學(xué)校劃定招生片區(qū)范圍。按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”原則，學(xué)區(qū)的劃分需要根據(jù)戶籍所在地適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素來確定。教育部要求在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。根據(jù)我市實(shí)際情況，有的區(qū)縣已將隨遷子女、購(gòu)房人員子女等納入劃片中。在市中心城區(qū)，也明確要求了公辦義務(wù)教育學(xué)校，在完成市中區(qū)城區(qū)戶籍適齡兒童的錄取后，若有剩余學(xué)位，可招收本校轄區(qū)范圍內(nèi)具有市中區(qū)城區(qū)居住證、按規(guī)定完成信息采集的進(jìn)城務(wù)工人員等隨遷子女入學(xué)。
鄔蕓娥（樂山市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)）：推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們會(huì)持續(xù)聚焦人民群眾所急所需所盼，不斷縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為孩子們創(chuàng)造更加公平、優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，解決好人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問題，以教育之力厚植人民幸福之本。
再次感謝網(wǎng)友們對(duì)教育的關(guān)心支持，您有任何和教育有關(guān)的問題或困惑，都可以聯(lián)系我們和學(xué)校，我們將耐心熱情為您解答。
